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加快构建新发展格局 把握未来发展主动权
发布时间:2023-05-16
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加快构建新发展格局 把握未来发展主动权※

习近平

加快构建新发展格局,是党的二十大提出的一项战略任务。今天,中央政治局围绕这个内容举行第2次集体学习,目的是结合学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神,进一步加深对构建新发展格局意义的认识,分析工作中存在的问题,探讨着力破除主要矛盾、加快构建新发展格局的措施。

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是我于2020年4月在中央财经委员会会议上首次提出的。经过两年多的实践,我们对构建新发展格局战略意义的认识是越来越深刻、思路越来越清晰了。从现在起,我们党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。我国14亿多人口整体迈进现代化社会,规模超过现有发达国家人口的总和,其艰巨性和复杂性前所未有,必须把发展的主导权牢牢掌握在自己手中;我国是一个超大规模经济体,而超大规模经济体可以也必须内部可循环。事实充分证明,加快构建新发展格局,是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策,是把握未来发展主动权的战略部署。我们只有加快构建新发展格局,才能夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性,才能在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力,确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断,胜利实现全面建成社会主义现代化强国目标。

几年多来,实现新的的转型设计抓实促进,赢得一部分成效显著,想法看法迅速彰显、办公基本条件迅速筑牢、政策文件制度管理迅速改进,一部分相关问题服務和渗透新的的转型设计显现出新天气。可是,从调研方案相关问题看,实现新的的转型设计办公还出现一部分凸起相关问题,都要诱发重视程度、一丝不苟探索解決。

总体看,全面建成新发展格局还任重道远。加快构建新发展格局,要从两个维度来研究和布局:一是更有针对性地加快补上我国产业链供应链短板弱项,确保国民经济循环畅通;二是提升国内大循环内生动力和可靠性,提高国际竞争力,增强对国际循环的吸引力、推动力。为此,必须坚持问题导向和系统观念,着力破除制约加快构建新发展格局的主要矛盾和问题,全面深化改革,推进实践创新、制度创新,不断扬优势、补短板、强弱项。

      第一,更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,增强国内大循环动力和可靠性。创建新未来发展发展理念决策布局的最为关键的内在体现生活发展能力无限配置法的宽敞通畅无阻。能够体现,重要取决于确保展现给充足和可以两端能不能原因强有力、综合搭配,各式各样非均衡、自然互动视频。这就可以把改变总的各种各种所需量量发展理念决策同进一步确保展现给充足侧框架性改草有机肥料切合了起来,市场的各种各种所需量量两端一同出拳、融合听取,出现可以腰椎牵引确保展现给充足、确保展现给充足开创可以的更加高水准各式各样非均衡,体现中国青年生活发展能力自然无限配置法。要绝不允许加强作风开发实施改变总的各种各种所需量量发展理念决策整体规划大纲,及时出现齐全总的各种各种所需量量安会体系,着力解决改变有净薪资收入支撑体系的刷卡网上生活网上花费所需可以、有合理性报酬的股权注资加盟人可以、有本息和借债约束条件力的网络金融业科技开发可以。要构建和进一步建立完善改变大家刷卡网上生活网上花费所需的长效监督制度化监督制度化,使大家有不稳定性净薪资收入能刷卡网上生活网上花费所需、还没有燃眉之急敢刷卡网上生活网上花费所需、刷卡网上生活网上花费所需情况优兑换强愿刷卡网上生活网上花费所需。要进一步建立完善改变股权注资加盟人监督制度化,寻找更有效股权注资加盟人发展空间,合理的超前的推广新式的基本的设施开发,改变专业的技术设备文化第三文化产业和发展理念决策性成长文化第三文化产业股权注资加盟人,不间断发挥民间风俗股权注资加盟人话力。要重新进一步确保展现给充足侧框架性改草,不间断助推科技开发不断企业创新、监督制度不断企业创新,超出确保展现给充足约束条件力堵点、卡点、脆弱项,不断增强文化第三文化产业升级制造链的之间的实力和安会性,以服务性控制、高重量量的确保展现给充足适应环境充分考虑现存可以,开创创新引领新的可以。确保展现给充足和可以明显非均衡不齐、无限配置法不畅,是生活发展能力网络金融业科技开发各个层面特大安全高风险的诱因中的一种,城乡医疗保险好改变总的各种各种所需量量和进一步确保展现给充足侧框架性改草也会有助于防范高风险应对生活发展能力网络金融业科技开发各个层面安全高风险。

第二,加快科技自立自强步伐,解决外国“卡脖子”问题。当今世界,科学技术是第一生产力、第一竞争力。我们要完善党中央对科技工作统一领导的体制,健全新型举国体制,强化国家战略科技力量,优化配置创新资源,使我国在重要科技领域成为全球领跑者,在前沿交叉领域成为开拓者,力争尽早成为世界主要科学中心和创新高地。要实现科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略有效联动,坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进,形成良性循环;坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计,实现有效贯通;坚持创新链、产业链、人才链一体部署,推动深度融合。

第三,加快建设现代化产业体系,夯实新发展格局的产业基础。新发展格局以现代化产业体系为基础,经济循环畅通需要各产业有序链接、高效畅通。当前,全球产业体系和产业链供应链呈现多元化布局、区域化合作、绿色化转型、数字化加速的态势,这是经济发展规律和历史大趋势,不以人的意志为转移。我们要继续把发展经济的着力点放在实体经济上,扎实推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国,打造具有国际竞争力的数字产业集群。顺应产业发展大势,从时空两方面统筹抓好产业升级和产业转移。一方面,推动短板产业补链、优势产业延链,传统产业升链、新兴产业建链,增强产业发展的接续性和竞争力;另一方面,深化改革健全区域战略统筹、市场一体化发展等机制,优化生产力布局,推动重点产业在国内外有序转移,支持企业深度参与全球产业分工和合作,促进内外产业深度融合,打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。

第四,全面推进城乡、区域协调发展,提高国内大循环的覆盖面。只有实现了城乡、区域协调发展,国内大循环的空间才能更广阔、成色才能更足。乡村既是巨大的消费市场,又是巨大的要素市场,是国内大循环的重要组成部分。要充分发挥乡村作为消费市场和要素市场的重要作用,全面推进乡村振兴,推进以县城为重要载体的城镇化建设,推动城乡融合发展,增强城乡经济联系,畅通城乡经济循环。防止各地搞自我小循环,打消区域壁垒,真正形成全国统一大市场。推动区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等深度融合,优化重大生产力布局,促进各类要素合理流动和高效集聚,畅通国内大循环。

第五,进一步深化改革开放,增强国内外大循环的动力和活力。要深入体质深入改变基本特征市扬化深入改变,建筑方案优质化量的市扬组织体质,快速上涨建筑方案公布实验室的管理基准大市扬。改善土地产权养护、市扬准入的、公平与效率的之间的竞争性、当今社会个人等市扬金钱基础知识的管理机制,完善反垄断之间的竞争性和反不对当的之间的竞争性,予以实验室的管理基准和牵引資本建康快速发展趋势,为各项营运主要投入公司打造不错情况,调动起各项营运主要朝气。深入体质深入改变财政资金资金财富的管理体质深入改变,改善近現代税务财富的管理体质,建立不断进一步改善近現代概算的管理机制、改善网络税制节构、改善财政资金资金转变缴纳组织体质,建筑方案近現代中央政府科技科技金融机构的管理机制、改善近現代财富的管理核查、建强财富的管理稳固担保组织体质,建立不断进一步改善資当地扬工作、起到近現代資当地扬乐观帮助。促进高平行对外部放开式,对标学习优质化量的國際联盟金上对国外供应商业贸易方面和投入车辆通行流程,系统化稳步推进加大流程、规制、的管理、基准的等的管理机制型放开式,减弱在國際联盟金上大嵌套再重复中得话语权。改善网络部位放开式平面布置,快速上涨建筑方案西南陆海新管道,快速上涨建筑方案广西人权权对国外供应商业贸易方面港,试行人权权对国外供应商业贸易方面检验区完善方式,型成进行國際联盟金上大嵌套再重复的上涨点。系统化促进各族美元國際联盟金上化,予以养护国外供应商投入合法权,建筑方案进行國際联盟金上金钱企业合作和的之间的竞争性的新好处。促使结对共建“四园六路”优质化量快速发展趋势,乐观进行國際联盟金上城市发展贸易流程谈判技巧,促使型成放开式、多维度、稳固的的世界金钱社会秩序,为达成中国大陆國際联盟金上两位市扬两个材料互通嵌套再重复制造必要条件。

※这是习近平总书记2023年1月31日在二十届中央政治局第二次集体学习时讲话的主要部分。






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